此前,關(guān)于專車的事件全國上下鬧得沸沸揚揚,各處狼煙四起,而其起因無非就是合法的出租車司機認為專車搶了他們飯碗,最后更將小事弄成大事,且愈演愈烈。在一個互聯(lián)網(wǎng)信息高速發(fā)展的時代,涌出新鮮的行業(yè)并不奇怪,但行業(yè)本身就必須合法化,所以說,專車與出租車的矛盾,始終都會發(fā)生。而經(jīng)過了幾個月的矛盾戰(zhàn)爭后,關(guān)于專車是否合法,在法律上也終于填補了這部分的空白。
《網(wǎng)絡(luò)預約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》即將公布,根據(jù)其具體的內(nèi)容,我們可以得知,國家將對各種專車平臺的資質(zhì)、服務(wù)器、支付協(xié)議等作出詳細的規(guī)定。這個規(guī)定的出現(xiàn),代表了專車終歸合法化,而這場專車和出租車的矛盾戰(zhàn)爭也即將因為這個規(guī)定則結(jié)束。
《網(wǎng)絡(luò)預約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》將專車定義為網(wǎng)絡(luò)預約出租車,并且列入了出租汽車管理法規(guī)框架體系內(nèi)。從另一方面來說,專車的平臺、車輛還有駕駛員都必須申請準入許可,不再向以前那樣“散漫”。這樣的規(guī)定不僅僅給了專車所謂的“名分”,也對其作出了一定的限制。
關(guān)于專車的經(jīng)營申請時要符合的具體條件是這樣的:
1、具備企業(yè)法人資格;
2、在服務(wù)所在地具有固定的營業(yè)場所和相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力;
3、具備開展網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,并尤其指出,服務(wù)器需要設(shè)置在中國大陸境內(nèi);
4、平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)當接入服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)出租企業(yè)監(jiān)管平臺;
5、使用電子支付的,應(yīng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。
另外,對于外資租車的企業(yè),還需要符合外商投資國際安全審查的有關(guān)規(guī)定。其中,特別指出,“外商投資網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營涉及經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證!边@說明了,關(guān)于Uber這類的外商租車企業(yè),管理方面更加嚴格。
為了更加規(guī)范市場的秩序,《網(wǎng)絡(luò)預約出租車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中要求出租汽車經(jīng)營者不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常市場秩序。至于作出這樣的規(guī)定,是因為此前一些租車公司為了能夠進一步擴大市場,加大了補貼力度,也促成了背后司機和乘客刷單的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,這樣完全不利于租車市場的正常發(fā)展。