海南省道路運輸局下發(fā)《關于進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可工作的通知》，決定全面放開機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可，取消前置審批和規(guī)劃限制，實行符合資格條件的即可進入駕培市場。7月10日，商報刊發(fā)報道《人人都可辦駕校，�？趨s控制20家》后，引起�？谟嘘P部門的重視。�？谑械缆愤\輸管理處昨日表示，�？谑薪煌ㄖ鞴懿块T本著“馬上就辦”的精神，率先放開駕校許可審批，首家“新國標”后審批的駕校即將獲批準，目前已經(jīng)通過初步驗收。
駕校亂象是“審批經(jīng)濟”的一個縮影。經(jīng)濟活動需要空間與熱情，而層層設卡，又缺乏監(jiān)督的審批權限，會攪亂市場，也容易淪為權錢交易的籌碼。
今后，海南駕培市場的亂象有望通過市場這只無形的手進行引導和規(guī)范。6月11日，省道路運輸局下發(fā)《關于進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可工作的通知》(下稱《通知》)，決定全面放開機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可。
《通知》指出，根據(jù)相關規(guī)定，機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可已由“先證后照”改為“先照后證”，由前置審批改為后置審批，市縣道路運輸管理機構不應再對申請從事駕駛員培訓經(jīng)營服務的主體進行籌建核準，而應嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《機動車駕駛員培訓機構資格條件》(GB/T30340-2013)、《機動車駕駛員培訓教練場技術要求》(GB/T30340-2013)，對申請主體及資格條件進行審查核驗，符合許可條件的應給予行政許可。
“之前申辦駕校要先向市縣交通部門提出申請，部門批復后方可籌建。新規(guī)實施后，將不用提出申請，可直接籌建，籌建后再向有關部門進行申請�！笔〉缆愤\輸局局長周明表示，新規(guī)意在消除壟斷，借用市場之手規(guī)范駕培市場亂象。
“此前，我們采用先審批后籌建的模式有不妥之處�！敝苊髡f，前置審批模式容易滋生腐敗。“一些人獲批建駕校，但由于沒錢建，他們可能將‘指標’轉賣，而有能力辦駕校的人卻無法獲得審批，這既會造成不公，也容易滋生腐敗。”周明稱，海南駕培市場全面放開，投資者按照《中華人民共和國道路運輸條例》及“新國標”籌建場地等駕校設施，符合資格條件的即可進入駕培市場。
“我們對省道路運輸局出臺的全面開放駕校許可政策是支持的并堅決貫徹執(zhí)行，而且發(fā)揮�？隈R上就辦的精神全省率先放開駕校審批�！弊蛱欤？谑械缆愤\輸管理處相關負責人在接受商報記者采訪時表示，“新國標”后�？趯徟氖准倚埋{校海星駕校月底將通過審批，7月10日已經(jīng)通過初步驗收。
據(jù)這位負責人介紹，盡管省內(nèi)針對駕校放開審批后管理細則還沒有出臺，但是海口市已經(jīng)先行動，主動受理海星一級駕校申請，該駕校占地120畝，位于�？谑徐`山鎮(zhèn)，目前一切準備就緒，月底將通過審批。屆時，將結束�？谑兴哪甓鄷r間沒有大車培訓練習場的局面。同時，也希望海口市加快大車考場的建設，否則海星駕校的學員考試又將成為一大難題。
放開市場，放開價格，放開考試，這不僅關乎著駕培市場的發(fā)展與經(jīng)營，也關乎著消費者的切身利益。記者隨機調(diào)查50名消費者發(fā)現(xiàn)，有60%消費者表示，可以放開駕培市場、價格和考試，引進更好的駕校，讓消費者更多選擇，兩者相互制約，均衡發(fā)展。
周明向記者透露，我省駕校收費很快也將放開，學員將有更多選擇的余地。�？谑薪煌ú块T則提出，駕校審批放開后，希望省里后續(xù)出臺全省監(jiān)管措施，避免惡性競爭，避免駕培行業(yè)發(fā)展的混亂局面；同時許可放開后，收費不能再政府定價，也要全面市場化放開，并釆取合同方式培訓。同時駕考工作也要相應放開。
�？隈{培協(xié)會陳會長表示，�？谑熊嚬芩刻斓耐ㄟ^率為50%。希望政府管理部門可以全面放開駕培市場，放開政府定價，放開考試。
“現(xiàn)在，在油價高，學員訓練時間短、不充分的情況下，教學質(zhì)量也很難保障。學員們反映，教練吃拿卡要的現(xiàn)象也時常發(fā)生。希望定價放開后，將更多的選擇權交給學員，讓駕培市場充分發(fā)揮公平競爭原則，優(yōu)勝劣汰。”陳會長說，目前我省駕培的考場能力跟不上，�？谛≤噷W員考試就積壓近7萬人，希望放開考試政策后只要學中完成練習時間就可以通考不須指定考場，考場也社會化和市場化。
